環境永續，哈薩克不落人後！

受訪者/ Taissiya

撰文者/李可鈺

      「在永續發展上，我認為哈薩克是一個很有潛力的國家！」談起自己國家的永續發展，Taissiya眼底的自信與堅定，如同星辰般閃閃發亮。位於中亞的哈薩克，是個獨立才30年的年輕國家，同時也是世界最大的內陸國。那麼，哈薩克在永續發展上表現得如何呢？藉由Taissiya的分享，讓我們一同揭開哈薩克神秘的面紗。

什麼是EPR政策？

      「你們國家很注重垃圾的回收及處理嗎？」在訪問一開始，我們就向Taissiya拋出了這個問題。「2013年對哈薩克而言，是很重要的一年。」Taissiya向我們娓娓道來：「我們在那年引進了生產者延伸責任制度（EPR），政府同時制定了相關的垃圾處理及減塑的政策。」生產者延伸責任是一種新興的環境工具，起源於1991年德國的一項包裝法令，當時為了解決德國境內垃圾掩埋場地短缺的問題，環境部長 Klaus Töpfer 要求制定生產者回收廢棄物之法令。而EPR的意義便是要求生產者需要負起消費者拋棄產品後的處理責任。（參考資料：中華經濟研究院 WTO及RTA中心，2014）

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       引進EPR政策後，哈薩克政府也付出了實際的行動。「在2017年，政府花了32億坦吉（約2億新台幣）改善垃圾處理的系統與設備。其中40%用來新增回收桶和垃圾處理站，而60%是作為處理垃圾的支出。」另外，Taissiya也清楚地把哈薩克的計畫實施時程告訴我們：「在哈薩克可分為三階段實行。在2013-2020年，我們將提升資源使用的效率，並興建相關的基礎建設。2020-2030年，我們將使用相關建設，並逐步轉型為綠經濟的國家。2030-2050年，我們的目標是成為碳中和國家，並全面使用再生能源。」從Taissiya的分享中，我們可以看出哈薩克在永續環境上，有多麼努力及重視。

你也有垃圾稅嗎？

      「想出這個的人是天才吧！」當我們向Taissiya分享臺灣的音樂垃圾車時，Taissiya驚訝地說。接著，Taissiya告訴我們：「在我住的城市（希姆肯特市），我們並沒有隨處可見的回收桶，通常只有首都或大城市才會有，因此人民有時候不會好好回收，若要回收垃圾，人們就必須去垃圾處理站。」

        因為回收桶並不普及，所以哈薩克當地的回收率並不高。但值得慶幸的是，在EPR政策及其他配套措施實行後，哈薩克的回收率已從原本2.5%提升至15%。另外，Taissiya也和我們分享，在哈薩克每個人都必須付一筆「垃圾稅」，而這和雙北的「垃圾隨袋徵收」的概念也有些類似呢！

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綠色公車上路囉！                                           

       在哈薩克，最普遍的交通工具是車子。Taissiya遺憾地告訴我們，根據官方的統計，哈薩克約有400萬輛車子，其中超過390萬都是使用石油或柴油，更糟糕的是，有一半以上都是超過十四年的老車。Taissiya搖著頭說：「這真的對環境造成很嚴重的污染！」

       但令人高興的是，哈薩克政府並沒有對汙染問題視而不見。在2013引進的EPR及其配套措施，促使哈薩克的交通方式轉型。在2017年，政府就花費了120億坦吉（新台幣約7.7億元）建造綠公車，也設置了更多共享單車站。為了達到巴黎氣候協定的減碳目標，政府也致力於發展再生能源和更環保的交通方式。「相信在未來幾年，交通方面一定能有所改善」Taissiya淡淡地笑著說。

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環境教育不能等！

      「我覺得教育是非常重要的！目前我們的人民就是較缺乏環境意識。」Taissiya接著與我們分享2020年在教育上的重要革新。「我們的總統於去年將環境教育融入所有國高中的課程，而我們也正努力針對不同的學生，設計不同的教育課程。」Taissiya最後興高采烈地和我們分享：「雖然我沒有機會上到環境教育課程，但我妹妹很快就能上了呢！」

為你們的永續生活評分

       最後，我們問Taissiya，如果要為哈薩克的永續生活評分，她會給幾分呢？Taissiya笑著給出7分的高分。「我們是一個很年輕的國家，未來還充滿無限的潛力！」Taissiya燦爛的笑容裡，藏不住對自己國家的信任與驕傲。「雖然我們在回收方面還可以更進步，但相信只要我們持續努力，我們不會輸給任何一個已開發國家！」

參考資料 :

1. https://web.wtocenter.org.tw/Node.aspx?id=15152
2. https://www.susdev.org.hk/elearning/tc/student-topic3.php